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  • 聊城鋼管廠進入新發展階段需把握供給側結構性改革

    我們不能唯速度,尤其是在轉型發展新階段首要的是經濟增長質量,但是沒有一定的增長速度也是不行的。我們要在提高增長質量的前提下,努力保持中高速增長勢頭。
    當前,仍然要把推進“三去一降一補”作為深化供給側結構性改革的重要抓手,緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,用“釜底抽薪”的辦法去低端產能。
    聊城鋼管廠推進新階段的發展,必須善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要積極穩妥化解地方政府債務風險,深入扎實整治金融亂象,切實穩定房地產市場,積極穩定外資和民間投資。
    我國對外開放的“后發優勢”已顯著減弱,作為舉足輕重的經濟大國,被動接受全球治理規則的時代已經過去?!耙粠б宦贰笔切码A段引領國家發展轉型、提高對外開放水平、參與全球經濟治理的主要抓手。
    習近平總書記在“7.26”重要講話中提出“中國特色社會主義進入了新的發展階段”,這是基于對當代世情、國情、黨情深入分析基礎上得出的重大論斷。經濟建設是全黨的中心工作,深刻把握這一論斷的重大意義,尤其需要從經濟領域入手,充分認識我國經濟發展新階段的深刻內涵,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,準確把握我國經濟發展面臨的問題和挑戰,堅持以供給側結構性改革為主線,推動我國經濟持續健康發展,為實現“兩個百年”的目標打下雄厚的物質基礎。
    習近平總書記指出:“黨的十八大以來, 在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上,黨和國家事業發生歷史性變革,我國發展站到了新的歷史起點上”。對于曾經擁有輝煌歷史、近代經歷災難曲折、當代迅速崛起的中國來說,我們進入了成為世界第二大經濟體、且仍蒸蒸日上的歷史階段,我們進入了擁有對中國特色社會主義底氣十足、信心倍增的歷史階段,我們從未像今天這樣接近實現中華民族偉大復興的目標。
    新中國開啟了中國現代化的新征程。中國是世界四大文明古國,曾長期雄居世界民族之巔。英國經濟史專家麥迪森在《世界經濟千年史》中指出,中國GDP總量曾經長期居世界第一位,直到1820年還占世界總量的32.9%。但近代中國落伍了。西方一些國家率先開啟了人類工業化、現代化大幕,而中國閉關鎖國、持續在農業社會的生產力水平上徘徊,最終墜入落后挨打的悲慘境地。1840年鴉片戰爭失敗后,中國人民雖然奮起反擊,但直到有了中國共產黨,才迎來了獨立和解放的曙光。1949年新中國的成立,結束了帝國主義對華的侵略和殖民史,結束了中華民族四分五裂的內亂,開啟了現代化的歷史征程。新中國成立后,中國共產黨以巨大的自我革新的勇氣,探索著適合中國國情的發展道路,建立起了比較健全的工業體系,特別是國防工業為新中國奠定了大國根基。僅以經濟為例,按照當年價格計算,我國GDP年均增長6.65%,人均GDP也翻了3倍。這就為改革開放提供了政治保障和工業化基礎。
    “改革開放使我國以世所罕見的速度發展起來”。1978年的改革開放,使我國的現代化進入了“高速時代”。中國共產黨以擁抱世界的強大自信,堅持面向世界、面向未來、面向現代化,勇于學習和借鑒人類一切文明成果,按照“三個有利于”的標準,對國家治理體制進行自我革命,中國的政治制度和改革開放為中國騰飛提供了“雙引擎”,中國人民創造了后現代化國家的發展奇跡。從1978年到2016年的38年,我國經濟年均增速超過了9%。這期間,GDP翻了204倍、人均GDP翻了142倍、城鄉居民收入分別翻了98和93倍。中國創造出來的連續30多年的發展速度、發展成就,世界其他國家還未曾擁有過。
    黨的十八大以來中國依舊“風景這邊獨好”。黨的十八大以來,恰逢世界經濟陷入國際金融危機后的深度調整,中國經濟發展進入新常態。5年來,黨中央順應實踐要求和人民愿望,推出一系列重大戰略舉措,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。中國經濟繼續呈現出勃勃生機,國民經濟持續健康發展,綜合國力和國際影響力再上新臺階。2013-2016年,國內生產總值年均增長7.2%,高于同期世界2.5%和發展中經濟體4%的平均增長水平。我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%以上,超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和。尤其是經濟發展質量持續提升,經濟發展方式向中高端水平邁進,創新驅動發展戰略深入實施,新動能新產業茁壯成長,基礎設施水平持續提高,全面深化改革蹄疾步穩,四梁八柱性改革框架基本確立,對外開放向縱深推進,綠色發展步伐加快,生態文明建設取得新成效。國際社會普遍認為,中國的發展勢頭不可逆轉。
    我們更加堅信“中國的月亮也是圓的”。曾幾何時,“西方的月亮比中國圓”很有市場。但事實勝于雄辯,實踐才是最終標準。IMF數據顯示,1986年中國人均GDP是282美元,而實行資本主義制度的印度為324美元,30年后的2016年,中國人均GDP增長到8113美元,而印度只有1723美元,中國是印度的4.7倍。這期間,西方發達國家經濟低迷,日本已經徘徊了20多年,美國也以逆全球化自保,一些國家戰亂、內亂不斷,貧富差距擴大,民粹主義抬頭。與此形成鮮明對比的是“風景這邊獨好”。中國特色社會主義取得的偉大成就,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。我們有充分的理由對自己的道路、理論、制度、文化高度自信。我們對實現中華民族偉大復興的中國夢信心倍增。
    習近平總書記指出,分析國際國內形勢,既要看到成績和機遇,更要看到短板和不足、困難和挑戰,看到形勢發展變化給我們帶來的風險。這一充滿辯證法的思想完全切合實際。我們必須保持清醒頭腦,亦如鄧小平同志曾經指出過的,“發展起來以后的問題不比不發展時少”。當前我國改革發展面臨一系列突出矛盾和挑戰,前進道路上還有不少困難和問題。
    我國改革開放的起點生產力水平較低。1978年,我國GDP總量只有3679億元人民幣,人均只有382元,農民人均純收入只有133.6元,城鎮化率只有17.9%。根據IMF的統計數據,1980年中國人均GDP是309美元,而以貧窮著稱的北部非洲,當時人均GDP則為1551美元,是中國的5倍。而此時,西方國家在現代化道路上已經跑了200多年。中國改革開放8年后的1986年,日本、美國在GDP總量上分別是中國的6.85倍、15.15倍,人均差距更是達到61和68倍,甚至于世界平均水平都是中國的12倍。我國是在中西方巨大發展差距條件下開始改革開放偉大進程的。
    取得了巨大成就也積累了諸多矛盾。我國改革開放,首先需要補上初級工業化這門課,這是邁向現代化進程中繞不過去的歷史階段。充分發揮“后發優勢”是中國現代化成功實踐的重要經驗。我們打開國門,引進西方的資本、技術、管理經驗、低端產業,利用低廉的土地、人力等生產要素,通過要素驅動、規模擴張、引進模仿來實施追趕戰略。但是,隨著生產力水平的迅速提升和經濟總量的快速增長,既有的發展方式遭遇的問題也在持續積累。生產力是最活躍的因素,而生產方式變革則呈現明顯的滯后性,很多問題“潛伏”了下來。當我們舉目回首38年的偉大歷程,我國GDP已經翻了204倍,而變革滯后的發展方式,已經遠不能適應生產力的進步。
    中國經濟進入了潛在問題顯性化的集中爆發期。依靠土地資源、勞動力資源等的規模投入來驅動發展,隨著經濟體量到了今天這樣的規模,我國乃至世界的資源擁有量均已承受不起。建立在滿足溫飽需求、饑不擇食地以犧牲環境為代價的發展方式,已經嚴重危害生存質量甚至傷及子孫。以少數人先富、能快則快式思維指導下的發展,已經造成區域失衡、城鄉失衡、產業失衡、貧富失衡,經濟的體系結構亟待重組。我國改革已經進入啃硬骨頭的攻堅期。隨著與西方國家發展差距的顯著縮小,西方國家的資金優勢、技術優勢持續減弱,引進模仿、學習模仿、集成模仿的開放模式已難以為繼。更重要的是,中國人民生活已經實現從貧困到小康的根本性變革,正在向更高級的小康邁進,超過2億人的中等收入群體強勢崛起,每年還以2000多萬人的規模持續增長,中國大地正在發生史無前例的需求革命,而供給端以中低端產能為主的供給局面已嚴重滯后,推進供給革命、實現在更高水平上的供求新均衡已迫在眉睫。
    新階段要牢牢把握
    習近平總書記曾經深刻指出,如果仍然想著過去的粗放型高速發展,將使發展中的矛盾和問題進一步積累、激化,最后是總爆發。因此,總書記強調必須堅持以供給側結構性改革為主線,把認識、適應和引領新常態作為我國經濟發展的大邏輯,努力保持經濟可持續健康發展勢頭。
    必須始終堅持執政興國的第一要務。習近平總書記指出,全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。他多次強調,以經濟建設為中心是興國之要,發展是黨執政興國的第一要務,是解決我國一切問題的基礎和關鍵。這無疑是中國特色社會主義新階段的首要使命。盡管經歷了近40年的高速發展,2016年我國人均GDP也只有8113美元,美國仍是中國的7倍多,日本仍然接近中國的5倍,世界平均水平還高出我國27%。特別是貧困情況,按照標準,我國還有4000多萬人沒有解決溫飽。正是基于這樣的生產力水平,黨的十八大明確提出我國經濟發展的奮斗目標,即經濟總量和人均收入,2020年要比2010年翻一番。根據這個目標,我國“十三五”期間年均GDP增長率需要保持在6.5%以上。我們不能唯速度,尤其是在轉型發展新階段首要的是經濟增長質量,但是沒有一定的增長速度也是不行的。我們要在提高增長質量的前提下,努力保持中高速增長勢頭。
    堅定不移深化供給側結構性改革。新階段,速度問題根子上是結構問題,表面是需求不足,實質是高質量供給跟不上。必須堅持從供給側、結構上想辦法、找出路,努力實現供求關系在高水平上的平衡。深化供給側結構性改革,需要全面落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,特別是要加快創新驅動發展步伐,促進實體經濟發展和產業整體升級。推進供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。要把創新發展的立足點放在市場主體身上,把提高市場主體內生動力作為供給側結構性改革的關鍵,完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價格機制真正引導資源配置。當前,仍然要把推進“三去一降一補”作為深化供給側結構性改革的重要抓手,緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,用“釜底抽薪”的辦法去低端產能。
    堅決打好“三大”攻堅戰。推進新階段的發展,必須善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。正如習近平總書記所指出的,要突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。要積極穩妥化解地方政府債務風險,深入扎實整治金融亂象,切實穩定房地產市場,積極穩定外資和民間投資。能否按期實現全面小康,不僅是兌現我們黨莊嚴的承諾,更主要是由中國特色社會主義本質決定的。要發揮集中力量辦大事的體制優勢,通過扶貧來脫貧,并把制度扶貧、增強自身造血能力放在重要位置。打贏污染防治攻堅戰,是推進轉型發展、提高發展質量的重大戰略抓手,也是檢驗發展質量的關鍵。要加快完善生態文明體制機制,強化資源節約和環境保護治理,推動綠色低碳能源開發利用,加快推進農業綠色生產和生態建設,實現經濟發展和生態保護共贏。
    以“一帶一路”倡議引領高水平對外開放。我國對外開放的“后發優勢”已顯著減弱,作為舉足輕重的經濟大國,被動接受全球治理規則的時代已經過去?!耙粠б宦贰笔切码A段引領國家發展轉型、提高對外開放水平、參與全球經濟治理的主要抓手。要積極完善功能區規劃,通過“一帶一路”來促進區域均衡發展,尤其是加快中西部發展步伐。要加快“一帶一路”的公路、鐵路、空路、海路、油路、氣路、纜路,以及機場、碼頭和沿線沿路的開發建設,充分利用我國巨大的基礎設施建設能力,加快整個流域在基礎設施上的互聯互通。要按照構建人類命運共同體的理念,本著平等互利的基本原則,讓沿線沿路國家中國發展紅利,向沿線沿路國家貢獻中國智慧、提供中國方案。要通過加強“一帶一路”建設,鞏固和捍衛國家陸權和海權利益,為實現中華民族完全統一和偉大復興創造條件。中國已經是全球經濟增長的最大貢獻者,實現全球可持續發展需要中國,我國自身發展也離不開世界,我們有責任、有能力在全球經濟治理中發揮更大作用,要通過“一帶一路”釋放中國力量,抵御逆全球化的逆流,聊城鋼管廠為世界經濟可持續增長注入正能量。

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